2016年12月9日上午,广州市教育局在番禺区南华小学召开推进义务教育阶段学校特色发展现场会。市教育局江东副局长,市教育局基础教育一处、市教研院等有关同志,各区教育局局长、分管局长、科长,市、区属市义务教育阶段学校领导,约190人出席了会议。会前,与会人员参观了番禺区南华小学,切身感受了该校“博古开新”的校园文化氛围和以创造性地传承中华文明为特征的特色课程体系。 会上,通报了第四批广州市义务教育阶段特色学校名单;为广州市回民小学等11所学校代表授牌;从化区教育局、白云区永平教育指导中心、番禺区沙湾教育指导中心、番禺区南华小学、海珠区宝玉直小学、荔湾区何香凝纪念学校、广州市第十中学等单位代表依次作经验介绍。 江东副局长充分肯定了近年来我市义务教育学校特色发展工作取得的成绩,特别是充分肯定了部分区和部分镇街教育指导中心的努力和进步,并提出了今后推进工作的具体要求: 引导义务教育阶段学校特色发展、创建特色学校,有利于避免千校一面、片面追求规范而忽略个性的现象,形成独具特色的、有别于他的办学模式,丰富内涵、弘扬文化、提升核心竞争力,促进全市义务教育均衡优质发展。自2013年启动该项工作以来,经区教育局指导创建——学校申报——区教育局组织评审——区教育局统一推荐——市教育局组织专家核查等程序,市教育局共认定330所中小学校为“广州市义务教育阶段特色学校”。 广州市采取各种举措推进学校特色发展: 一是系统推进。广州市教育局从行政主导的角度全盘统筹了中小学校特色发展工作。在具体实施过程中,11个区教育局和各学校均成立相应的领导机构,全力推动工作。市教育局专门组织专家力量通过专题报告会、实地视导等方式指导学校创建特色学校,并每年定期开展一次特色学校认定工作。为加强学校特色建设,广州市还设立专项经费,奖励特色学校。 二是指标体系科学。广州市在国内率先提出了创建“特色主题化、文化物象化、课程结构化、项目个性化、校园诗意化”即“五化”特色学校的指标体系。 三是关注弱校和民校。在工作中,广州市各级教育行政部门特别关注薄弱学校和民办学校,在分类指导、结对帮扶、资金支持等方面予以倾斜,以更多地突出和满足其特色发展需要。比如,在义务教育阶段,已有一批农村学校和30多所民办学校被认定为特色学校。 四是全面拓展课程资源。广州市鼓励中小学校在创建特色学校过程中,充分挖掘学校文化和地域文化,特别鼓励学校开发地方资源,如身处农村地区的从化区,自2013年起每年举办一次中小学创意稻草节,将美育课堂延伸至乡土大自然,充实学校的课程资源;一些学校也结合实际,利用周边社区资源,整合推进特色课程落地实施。 经过多年的努力,广州市在学校特色发展工作上取得了阶段性成效: 广州市普通高中特色课程建设工作于2011年底启动,2012年开始首批建设,经过六轮申报评审,截至目前,全市共有99所普通高中学校的特色课程获得不同类别的立项,占全市普通高中学校82.5%;其中,重点立项70所,占比58.33%。 我市“文化立校,特色育人”的特色课程建设工作,以行政推动为主导,通过三级评审程序确定四类立项等级,重视学校文化基础和课程实施,强化经费和政策保障,近年来取得了显著成效。全市普通高中学校参与面广、积极性高,学校文化得到凝练和提升,校长领导力得到专门培养,尤其显著的是,学校特色发展促进了教育质量提升。 义务教育阶段学校形成五大特点: 一是注重文化内涵,品质发展。各学校纷纷从学校的历史文化和办学理念开始,丰富内涵,促进学校品质进一步提升。 二是注重文化物象,书香熏陶。各学校非常重视学校的建设及其布局的协调、优美、雅致,重视凸显一草一木、一水一石对师生的熏陶,把学校建设成为诗意化的学校和师生的精神家园。 三是注重主体作用,激发活力。各学校充分发挥办学主体作用,不断提炼、培育、优化学校文化,学校发展活力进一步提升。 四是注重帮扶,整体带动。广州在推动“百校扶百校”等帮扶工作中,特别要求支援学校要帮扶受援学校的特色发展工作,并狠抓落实,促进办学水平整体提升。 五是注重办学特色,促进均衡。经过多年的努力,标准化和特色化的建设和指引推动下,一批批老校和新校成为特色学校,一批批薄弱学校也创建成为了特色学校,其办学特色和质量深受师生欢迎,成为市民身边的好学校。各学校通过特色、差异发展,进而促进区域教育均衡发展和现代化水平进一步提升。 推动中小学校特色发展,是新时期教育领域践行科学发展观、服务全面建成小康社会总任务和推动义务教育均衡发展的重要举措,是深化素质教育的必然选择,更是学校自身发展的需要。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》关于“树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,出名师,育英才”,以及《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》关于“推动中小学提高教育教学质量、办出特色”的精神,2013年6月,广州教育局在越秀区东山培正小学召开全市促进义务教育阶段学校特色发展工作会议,并于7月印发《关于以学校特色发展促进义务教育均衡发展的指导意见(试行)》,正式启动了学校特色发展工作。 2013年,全市有58所学校申报成为“广州市义务教育阶段特色学校”,认定37所;其中,民办学校1所。2014年,有128所学校申报,认定93所;其中,民办学校13所。2015年,有141所学校申报,认定97所;其中,民办学校9所。2016年,有134所学校申报,认定103所;其中,民办学校14所。 在2013年现场会上,省教育厅朱超华副厅长为大会作了热情洋溢的讲话。对我市推进学校特色发展工作,他作出了“方向准、有魄力、有高度、能借鉴”的高度评价。他认为,以学校特色发展促进均衡发展,是广州市义务教育战略发展的重要举措,广州市域内的学校特色发展不是定位在学校的项目和活动上,而是定位在学校的办学课程上,抓到了提升办学水平和强化内涵建设的核心。2015年1月,省教育厅第1期简报以《加强文化意识 建设特色课程 提升学校品质》为题,向全省推广(同时抄送教育部)广州市以学校文化为基础、以特色课程为核心载体,鼓励中小学创建特色学校的示范经验。对比国内其他城市,广州的特点在于突出以下两方面:一是强调文化引领。学校办学特色包括特色项目均植根于文化,强调整体育人的意义。二是强调落实到课程,并且要求课程体系化、结构化,突出课程的文化价值和文化意义,以及课程整合对特色提升的核心作用。 2013年7月出台的《关于以学校特色发展促进义务教育均衡发展的指导意见(试行)》,已明确:计划通过5至10年努力,形成一批特色明显、有宣传推广价值的办学特色典型,打造一批“特色主题化、文化物象化、课程结构化、项目个性化、校园诗意化”的特色学校,进一步丰富学校内涵,提升办学品位,以特色发展助推义务教育均衡发展,最终实现促进义务教育总体水平大幅度提高。具体为:到2017年12月,义务教育阶段公办、民办学校均有50%以上经当地区教育行政部门认定成为义务教育阶段特色学校,“一校多特色项目”或“一校一特色”的发展格局全面形成。到2022年,全市有80%以上的义务教育阶段学校成为特色学校。 广州市域内的学校特色发展不是定位在学校的项目和活动上,而是定位在学校的办学课程上,这属于学校办学水平和内涵建设的核心。而每所学校的传统底蕴、学校文化、生源特点、地域文化等以及特色办学课程都具有“独特性”,因此,各学校的特色只会越来越优、越来越凸显,而不会淹没。 我们要求,各中小学要按照现代学校发展的规律和趋势,从整体上、全局上对特色学校的建设进行长期规划,稳步推进,逐步形成定型和成熟的教育个性,成为学校可传承的育人文化传统,并在较长时期内保持稳定。我们相信,各学校也有锻造的力度和细心、百年不变的意志和情怀,保持“特色”,追求稳定的格调和品质。 |